国外和我国港台地区代孕问题的立法现状

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国外和我国港台地区代孕问题的立法现状

Category : 代孕 , 体外受精

从国外情况来看,“代孕母”是在20 世纪70 年代末开始出现的。当时最早是从美国的密执安州、肯塔基州、加利福尼亚州开始,之后逐渐向世界各地蔓延而成为全球性的现象。目前,从世界各国(地区)立法对于代孕问题的态度来看,主要有四种立法例:

  • 完全禁止型

例如美国的新泽西州、亚利桑那州、密歇根州,欧洲的德国、意大利、法国、瑞典、挪威、日本、新加坡以及澳大利亚的昆士兰州等许多西方国家或地区禁止任何方式的代孕,包括无偿代孕与有偿代孕在内。德国的法律也禁止任何形式的代孕行为。1990 年10 月颁布实施《胚胎保护法》明确规定任何执业医师不得为意图代孕的妇女进行人工授精或者体外授精,否则,即构成刑事犯罪,将面临罚款或者入狱的处罚。该法同时也对其他人工辅助生育方式的采用进行了严厉的限制,并且禁止捐卵。1989 年颁布的德国《收养经纪法》规定禁止任何人在潜在的委托夫妻和“代孕母”之间进行中介。一切意图中介潜在委托夫妻和代母的商业广告均构成刑事犯罪。

  • 部分禁止型

例如英国、荷兰、丹麦、希腊、澳大利亚(除昆士兰州以外)的绝大多数州和地区以及韩国与泰国的法律都明确禁止有偿代孕,但并不禁止无偿代孕。其中,英国、美国的佛罗里达州、纽约州、弗吉尼亚州等都不允许局部代孕。南非法律支持非商业性代孕,禁止商业性代孕。例如英国是较早为人工生殖立法的国家之一,且英国政府对代孕行为持消极不鼓励的立场。英国1985 年颁布了《代孕安排法》,1990 年又颁布《人类授精与胚胎法》,这成为英国规范人工生殖的两部主要法律,一度成为其他国家制定人工生殖法的重要蓝本。根据《代孕安排法》的规定,禁止各种新闻媒体刊登有关代孕安排事宜,政府主管机关有意限制完成代孕安排或代孕协商的机会,即禁止商业性代孕,但该法同意非商业性代孕行为,即不禁止不孕不育夫妻自行寻找代孕母,或者通过非营利性的代孕中介组织出面联系代孕母。但立法明确禁止商业性的经纪人中介代孕母和受术夫妻,并将商业性代孕行为定为刑事犯罪,刊登与代孕有关的广告的行为也构成刑事犯罪。《人类授精与胚胎法》对代孕契约双方当事人的主体资格条件、代孕契约的有效条件以及受术夫妻获得亲权应具备的条件都做了明确的规定,并只允许借腹孕母和借腹借卵孕母,其他代孕形式不予承认。

  • 立法认可型或者完全认可型

在少数国家和地区中,例如印度、以色列、加拿大、美国的加利福尼亚州等个别州,法律上认可代孕行为,包括有偿代孕和无偿代孕,均予以承认。

  • 立法缺失型

例如爱尔兰和芬兰等国家的法律明确还没有关于代孕问题的法律规定。中国也属于这一类型。从我国香港和台湾地区的情况来看,2000 年6月22 日香港立法会通过《人类生殖科技条例》,是香港历史上第一次将这一系列敏感问题纳入了法治化轨道。该《条例》仅允许非商业性的借腹代孕,但禁止采用非配偶间的精卵进行代孕。台湾地区1994 年颁发的《人工协助生殖技术管理办法》,曾经明确禁止代孕行为。但是随着时代的发展,支持代孕行为法案逐渐占了上风,在充分调研论证的基础上,台湾地区于2007 年3 月21 日颁布了《人工生殖法》,将争论不休的代孕问题与《人工生殖法》正式分离,另行通过其他立法予以规制。其《代孕人工生殖法》(草案)现已经颁布,立法意旨在于有条件地开放代孕人工生殖。


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